学校后勤调查数据从哪里来教育政策的变化对于农村家庭教育消费的影响这些数据...-天天高考网

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学校后勤调查数据从哪里来教育政策的变化对于农村家庭教育消费的影响这些数据...

降低法定结婚年龄能提高生育率吗?

毫无疑问，降低法定结婚年龄一定程度上能够提高生育率。在全球范围内，大多数国家都将法定结婚年龄定为20岁以上。一方面，年轻人结婚更早，有更多的机会去生育孩子，这有助于提高生育率。另一方面，降低法定结婚年龄可以让年轻夫妇更早了解彼此，从而更有可能生育孩子。因此，降低法定结婚年龄可以看作是一种有效的促进生育率上升的政策。

一般来说，低于20岁的年轻人更容易走上结婚的道路，他们也更有可能生育孩子，这也有利于提胡悉高国家的生育率。研究表明，在降低法定结婚年龄的国家，妊娠率和分娩率普遍较高，因此，将法定结婚年龄降低能够促进生育率的上升。

此外，降低法定结婚年龄还有助首顷于提高年轻夫妇独立生活的质量。首先，年轻夫妇可以更早结婚，从而使他们更容易组成独立的家庭。其次，结婚早使年轻夫妇有更多的时间去赚钱以及培养孩子，这也有利于提高家庭的生活质量。

总的来说，降低法定结婚年龄会更有利于提高生育率，但是也会引发一些问题。首先，尽管降低法定结婚年龄可以缓解一些年轻夫妇的压力，但同时也可能增加一些社会问题，如婚姻破裂和孩子教育问题。其次，国家还需要有更加完善的服务和政策来支持年轻夫妇，如子女教育、医疗保健等，以便他们有良好的亲子关系和家庭环境。

综上所述，降低法定结婚年龄可以提高生育率，但并不总是有效的。在这个问题上，有必要进行更多的研究，以确定将法定年龄减至多少才能有效提高生育率。同时，*还应采取一些其他措施，如实施政策来减轻家庭负担，提高经济状况，以及提供关于有效家庭计划的信息，以帮助夫妇更好地掌控自己的生活。

原文裤芹乎链接：抒怀驿站

文秘专业的调查报告

有关文秘专业的调查报告

篇一： 涉外文秘 就业现状 调查报告

摘要：目前本科院校毕业生就业及市场对人才的需求存在脱节的现象，为提高教学实效性，提升人才培养质量。我们采用抽样调查法、问卷调查、走访等方法，对商务英语专业人才需求和就业状况做了调查，得出一些有建设性的结论，为制定合理的人才培养方案提供了强有力的依据

关键词：本科院校，涉外秘书，人才需求，培养方案

一、调查概述

（一）调查时间：2010年11月至12月

（二）调查目的：

文秘专业已在我们学院开设多年，逐步形成了较为清晰和准确的办学

思路。此次调查为了切实了解目前企业市场对本科涉外秘书专业人才的需求状况，实现与企业实际工作需求无缝对接，从而完善涉外高级文秘专业人才培养方案，提升人才培养质量。

（三）调查对象

本次调查对象是我院涉外高级文秘专业毕业生就业的外贸公司的公司负责

人（用人方）和本专业毕业生（就业方），涵盖多个镇江地区的各级企事业单位。

（四）调查方式及方法

本次调查主要采用抽样调查的方式进行，结合问卷调查法、实地调查法以及询问法等主要调查方法完成了调查数据和信息的搜集工作。

（五）关于调查问卷

1.问卷调查的问题我们根据我院涉外高级文秘专业的培养方案、教学计划和课程设置，并查阅了当前同类院校人才培养方案相关资料，撰写出名为《涉外秘书现状情况调查》的调查问卷。该问卷共25题（其中含三个开放性问题），涉及能力培养、课程设置、考级考证、顶岗实习等方面的内容。调查问卷做成纸制和电子两个版本，以便分别做实地调查和网络调查。

2.问卷调查的途径此次调查问卷发放采取兆磨缓的方式有两种，一是网络邮寄问卷，二是通过走访的方式，直接到调查单位发放问卷，与管理者及就业者进行面对面的交流和采访。共发放调查问卷88份，其中电子问卷40份。收回问卷85份，回收率为96％。

二、调查情况分析

（一）毕业生就业需求基本状况

从本次调查中我们发现，我院涉外高级文秘专业学生的就业基本面还是不错

的，在问到“涉外秘书专业和中文秘书专业的学生哪个更受欢迎”时，有80％都支持涉外秘书专业。但从其就业去向可看出就业面还是相对狭窄，涉外文秘专业学生几乎都是在外企就职，仅有五名学生在国企。被调查的公司90％都是“通过熟人朋友介绍招聘新员工”，这给学生公平就业带来障碍。镇江的公司给毕业生的“起薪1000—1500元”的占86％，“1500—200o元” 的占14％。都没有超过2000元起薪的。据目前就业市场的形势，用人方和毕业生认为该专业毕业生“就业前景将受到巨大挑战，游汪就业形势不容乐观”的占89％，认为“较有前途” 的占1 i％，没有人认为“很有前途”

（二）文秘人员能力素质要求

该问卷涉及毕业生能力素质的问题共八个。问及“刚踏上工作岗位毕业生首先应考虑的问题”时，公司负责人大部分提到“要认真再学习，打好基础，处理好贡献与薪酬的关系”；而毕业生90％以上选择“要适应环境，学会与同事和睦相处”。用人单位在招聘时100％会关注毕业生的“综合能力”，关注“专业成绩” 的占65％，关注“潜力和品德” 的都占25％，都不是非常关注“学校名气、学生学历和社会阅历”。关于“公司应聘员工的气质形象要求”60％选择“要求高”，选择“一般” 的占10％，选择“视1二作情况而定” 的占25％。最受用人单位欢迎的涉外文秘毕业生类型是“专业知识扎实和语言能力强” 占60％，其次是“人际沟通能力” 占族模28％，“创新能力” 和“跨文化交际知识”分别占10％左右。问及“文秘工作中需哪些能力”时，因为是多选题，根据所选次数多少结果排名如下：“表达能力、沟通能力、学习能力、应变能力、创新思维能力、协作能力和决策能力”。可能因为本科院校涉外文秘毕业生刚开始就业鲜有人进入管理层，没有一人选择“管理能力”。同样多选题关于“关键素质”的排序如下：“细心、负责、诚实守信、吃苦耐劳、反应灵敏、性格开朗、虚心”。开放性问题问到“要进一步增强涉外文秘专业毕业生的竞争力，您建议在校期间应加强哪方面的知识和能力，学校应采取哪些措施” 时，大家都认为“强化实际应用能力、实践操作能力”非常关键，毕业生强烈要求学校多组织学生开展相关的实践活动、提供校外实习锻炼的机会，用人方则建议学校与企业建立合作关系，培育完善校外实训基地，切实培养学生的动手能力。

（三）考证考级及课程设置

在本次调查中，我们发现用人单位在招聘时对证书的要求还是较高的，英语等级要求选择“大学英语四级” 的占76％，也有多达20％的人认为“不管什么等级，只要能胜任”就行。对计算机使用能力的要求中，全部都要求“会使用办公软件”，有20％选“会进行基本电脑故障处理”，只有6％要求通过国家计算机二级考试。关于“优先考虑具备以下资格证书的人选”的问题，答案俳序：“文秘资格证、计算机等级证书、bec高级、bec中级、报验员销员、物流师、”。关于课程设置方面，大家一致认为涉外文秘专业应该涵盖的课程包摇“秘书学概论类、文化背景和跨文化交际类、商务翻译类”。在问到“针对涉外文秘专业的学生在大学期间应选学哪些课程为好”时，有35％选“公共关系学”和“财务管理”课程；要求开设“秘书学”、“秘书礼仪”和“办公自动化”的比重也较大分别为25％、14％和1o％。“公文写作”占18％，“逻辑学”占16％，“国文学概论”占15.3％，“美学”占14％，还有提出开设“商务策划”和“人力资源管理”等。开放性问题问到“您建议涉外文秘专业还要开设哪些课程”时，他们填写了“秘书导论、西方经济学、国际秘书文化、西方美学史甚至书法”。在问及“涉外文秘专业的学生是否有必要学习第二外语”时，90％以上认为“有必要或很有必要”。并且绝大多数认为“只要能看懂并翻译简单的外语文件”就行，也有10％要求“基本的简单日常对话”。

（四）涉外文秘专业建设的意见

开放性问题问到“您对我们涉外文秘专业建设有何建议”时，被调查者无论是用人方还是就业者都表现出很强的社会责任感，积极献计献策在实地走访与被调查者面对面交流沟通中，他们也是热情高涨，与我们展开热烈讨论，中肯地指出目前存在的问题，提出了很多建设性的意见和建议。归纳如下：

1.存在的突出问题本科生普遍存在专业知识不够扎实的现象，并且现在的年轻人吃不得苦，不愿多做事，工作不够积极主动。毕业生综合能力，尤其是与人相处的能力有待提高。镇江索普一位招聘人员指出：学生眼高手低，心气浮躁，员工缺乏条理性会给工作带来许多麻烦。

篇二：文秘专业就业情况调查报告

为掌握文秘专业毕业生就业情况，为就业形势严峻下的文秘专业建设提供参考依据，我们于 2011 年5月进行了一次社会调查活动。此次调研以文秘专业学生、淮安市地区各级企事业单位负责人为调查对象，了解毕业生的实习就业情况以及各单位对文秘专业建设的意见和建议。我们主要采取走访面谈和问卷调查等方式，发放了《文秘专业就业前景调查问卷》30份，共计收回 26份，具体做法是：以企事业单位负责人为主，通过网络传送的方式发放调查问卷，同时，采取向企事业单位负责人进行访问的方法，获取了大量第一手资料。在此基础之上，我们对文秘专业学生职位定位以及相应单位的用人需求进行了较为全面的分析。调研情况如下：

1 社会对文秘人员的需求情况

根据法国职业研究中心统计，全世界目前有160余种职业，秘书排在第六位。据北京市2002年第一季度公布的统计数字，北京市文秘岗位需求数排在第三位，岗位与应聘的人数比是1：6。由此可见，在以后相当长的一段时间里，文秘仍将是个热门职业，社会需求里大。实际调查的情况也是如此，大多数公司认为文秘人员是经理主管们的左膀右臂，是公司青睐的复合性人才，中小型公司需要文秘人员3—7人不等，大型单位需要的文秘人员会更多，层次也会不一样。通过调研，我们发现从事秘书职业的人员女性居多，所占比例是97.9%，男性占20.1%。有一种现象值得注意，女性在中、初级秘书中占绝大多数，而高级秘书则多数为男性。从事文秘工作性质中，普通文员的占32.8%，公务秘书的占23.7%，商务秘书的占24.3%，人事秘书的占4，1%，私人秘书的占7.5%，总裁助理的占12.9%，其他的占3.7%.

经过分析，我们认为现阶段文秘专业所针对的职业岗位群主要有“综合秘书”(办公室文员)、“商务秘书”、“公务秘书”和“总裁助理”等岗位群体。“办公室文员” 队伍迅速壮大，“商务秘书”逐渐增多，当然也还有一部分毕业生做“公务秘书”。同时，每个职业岗位群所对应的职业岗位变化也很大，不断有新兴的岗位诞生。如“通讯秘书”岗位就是信息网络的飞速发展才产生的。从现在调研情况来看，社会对文秘人员的需求呈增长趋势，秘书职业也已成为一个影响越来越大、社会化愈加明显的职业领域。

2 用人单位对文秘人员的技能要求

我们调研小组走访了具有代表性的用人单位，针对“文秘人员应具备的能力”、“文秘人员应具备的知识”、“文秘人员应掌握的技能”进行问卷调查。通过调查我们发现用人单位普遍认为好的文秘人员最好具备公文写作、办公自动化设备操作能力、人际沟通能力、执行能力、合作能力：懂得本行业的专业知识背景、办公室事务管理知识、应变能力、商务知识、法律知识。此次调查中，认为文秘人员应具备大专以上文凭，形象气质好，具备良好的组织沟通协调能力，文笔好，语言表达能力强，能熟练使用电脑及各种办公设备。同时各单位还希望文秘人员具备业务背景，如生产部秘书职位要求化工或理工科背景;涉外秘书职位要求有英语专业八级证书或高级口译证书优先。公关部门秘书职位要求具备公共关系管理的基础知识和一定的实践经验等。有些单位注重“职业道德”、“敬业精神”及“使用和维护现代化办公设备”的能力。

3 从业文秘人员的薪金状况

通过调研，文秘人员的月薪情况如下：月薪在500—1000元以下文秘占32.1%.1000—3000的文秘占45.2%;3000—5000元的文秘占9.3%。5000—8000元的文秘占6.3%;80 00—10000元的文秘占2.8%。10000元以上的文秘占2.2%。70%以上的文秘人员月薪在3000以内，大部分文秘人员对薪金现状表示比较满意，有的文秘人员甚至还打算向高层次拼博，成为高级秘书，获取更高的薪金。

4 文秘人员的职业发展前景

通过调研，我们发现从事秘书工作年限的，3个月以下的'占13.5%，1年以下的占19.3%，1—3年占43.6%，3—5年的占16.3%，5—10年的占8，6%，10年以上的占7.6%。随着企事业单位用人机制改革的深化，从业文秘人员在一个单位的一个岗位上干一辈子的可能性越来越小，升迁或转职机会多，一般在3—5年后会得到晋级的机会。

行政主管是文秘人员未来的主要职业发展方向。文秘人员因工作接触到单位业务的各个方面，在职业转换，特别是单位内部换岗晋升具有很好的优势，换岗晋升的可能依次是行政主管、经理助理、人力资源经理、部门经理、秘书(初级、中级、高级)、市场部主管、公关部主管、财务管理人员。

5、调查结果总结：

(一)学校应该面向企业、面向基层培养适用性人才。在办学理念、课程设置、教学内容、方式方法等方面向企业的需求看齐，建立鲜明的企业特色人才培养模式。以“校企合作、工学结合”为切入点，围绕现代企业所需的财经、商务秘书类型来组织教学改革。强化企业秘书的综合职业技能训练，将职业资格标准引入到教学中来，将学生培养成为深受现代企业欢迎的适用性人才。

（二）学校在设置课程时要注意：

1、适当精简专业基础必修课程，以实用、够用为宜。增强课程的应用性，减少课程的理论性；适当增加课程门数，减少每门课的课时数。

2、适当增加专业方向课程比重。开设“秘书 + 商务”、“秘书 + 财会”、“秘书 + 管理”、等秘书方向，走复合化培养道路。复合化培养模式有助于强化学生的综合素质，拓宽学生的就业渠道。

3、突显现代文秘特色。应通过开设办公自动化、人力资源、演讲与口才、计算机应用软件使用和汽车驾驶技术等课程，切实增强学生的动手能力。

4、增设选修课程。选修课的内容可以涵盖人文、社会、经济、管理等学科，如企业文化学、企业管理学、形体、书法等，以增强学生对社会、企业以及个人的了解。

（三）我们学生从中得到的启示：

1、牢固掌握基础知识，掌握文秘岗位必需的基本理论，包括秘书学、应用文写作、办公室管理、会务管理、公共关系等基础知识；

2、注重课余时间的实践练习，增强实际工作经验与水平；

3、积极学习与本专业相关的技能与知识，例如外语知识，驾驶技能，计算机技能；

4、不断提升自身的语言表达能力、与人沟通能力，能够做到无论在什么样的环境下都能够很好地、全面地展现自己。

5、丰富自己的课余爱好，提升自身文化修养。

篇三：关于文秘专业社会调查报告

论文关键词：文秘专业社会需求调查报告

论文摘要：通过问卷方式对文秘专业毕业生和社会调查者进行了调查.较为全面的了解社会对文秘专业人才的需求情况，用人单位对初、中、高级文秘人员的技能要求，以及文秘从业人员的薪金情况和文秘人员的职业生涯发展状况。调查中我们就发现的问题进行了分析，旨在促进文秘专业教学的进一步发展，培养社会需求的文秘专业人才。

随着信息社会、网络社会的高速发展，社会的分工愈加细化，各领域、各行业的管理工作中的决策活动和辅助性活动相分离，为领导决策及实施提供服务的文秘人员，在各个工作领域中就起到十分重要的作用。现今社会对文秘人员的需求情况如何呢，为此，带着这样的疑问，我们对文秘专业毕业生及用人单位进行了调研，调研小组走访了具有代表性的用人单位，向近200名文秘专业毕业生和社会调查者进行了问卷调查，较为全面的了解社会对文秘专业人才的需求情况，用人单位对初、中、高级文秘人员的技能要求，以及文秘从业人员的薪金情况和文秘人员的职业生涯发展状况。调研情况如下：

1 社会对文秘人员的需求情况

通过调研，我们发现文秘人员的职业岗位群发生很大变化。国家机关、事业单位、全民所有制单位的文秘人员需求量在逐步递减，而外资企业、民办企业的文秘人员需求量在逐步递增。大型单位分工较细，文秘人员的需求量大，多以行政秘书工作为主，有专职文员、专职档案员、专职千事、专职机要员等，职责比较单一中小型单位的文秘人员需求量小，一般出任文秘人员实际上是一种“综合秘书”，也称为“办公室文员”，身兼多职。虽然中小型单位对文秘人员需求量，但中小型单位的数量呈增长趋势，所以中小型单位的综合文秘人员的需求量总的来说是增长的。而且在经济、法律、医务方面也需要增加文秘人员来协助管理工作。通过调研，我们发现从事秘书职业的人员女性居多，所占比例是97.9%，男性占20.1%。有一种现象值得注意，女性在中、初级秘书中占绝大多数，而高级秘书则多数为男性。从事文秘工作性质中，普通文员的占32.8%，公务秘书的占23.7%，商务秘书的占24.3%，人事秘书的占4，1%，私人秘书的占7.5%，总裁助理的占12.9%，其他的占3.7%.

调研发现大部分单位认为文秘人员应有专门的职业技能，要经过专门的培训，而高职高专院校设置文秘专业的必要性很大，认同率高达54。6%。对”国家秘书资格证”之类的资格认证的看法认为含金量较高，能够反映出专业的能力的占62。2%。能够帮助我们培养和选择相关层次人才的占27。4%.没有针对性，难以确定能够胜任特定的工作占11。9%。名不副实，没有反映出相应的专业能力占7。8%。目前，参加劳动和社会保障部秘书职业资格

全国统一鉴定的人数呈现出增长的势头。秘书职业资格全国统一鉴定是劳动保障部推出的第一个全国统考职业，在社会各界，尤其是用人单位很受欢迎。从现在调研情况来看，社会对文秘人员的需求呈增长趋势，秘书职业也已成为一个影响越来越大、社会化愈加明显的职业领域。

2 用人单位对文秘人员的技能要求

经过分析，我们认为，在新形势下，文秘人员的关键能力应更全面，从业能力应更细致，关键能力和从业能力所共同表现出的综合职业能力应更强。文秘专业的从业能力可分为“从业基础能力”、“从业业务能力”和“从业相关能力”三部分。“从业基础能力”主要包括：“执行能力”、“公关礼仪”、“时间管理能力”、“人际沟通能力”和“使用和维护现代化办公设备”的能力等。从业业务能力主要包括：“文书拟写与处理”、“会议组织”、“办公室日常事务管理”、“协调工作”、“文件档案管理”、“接待工作’和“信息工作”等能力。“从业相关能力”主要包括：“法律与法规”、“商务知识”、“速记速录”、“英语应用”、“财务管理”等能力。这些能力可进一步分解为专项技能。

3从业文秘人员的薪全状况

文秘人员是一种社会从属性、服务性职业。其主要内容就是指文秘人员的工作本身不能脱离它所服务的领导或单位而独立存在，领导及单位工作涉及到哪里，它的工作范围就延伸到哪里。从属性、服务性、辅助性就是对文秘人员工作性质的最好概括。繁、杂、忙、累四个字就是对文秘人员工作特点的最适当形容。

此次调研，我们发现文秘人员的工作是辛苦的，每天都是些平凡、琐碎、细微的事务性工作，不止是打印文件，整理资料。将近20%的文秘人员成为管理助手，从事文字档案管理、行政后勤管理、协助经营管理、组织协调公司会务、公关与*关系和公务差旅等。许多临时性工作随经理主管们的日程安排变化而变化，经常加班没有规律，需要不断熟悉掌握公司各部门业务，收集、处理各种信息。还要在复杂而且繁琐，看似一些枯燥乏味、鸡毛蒜皮的小寡情之间，处理协调上下级和各部门关系，做到万无一失。在很多情况下，文秘人员的工作是事无巨细的，那文秘人员的薪金情况又如何，是否合理，

通过调研，文秘人员的月薪情况如下：月薪在500—1000元以下文秘占32.1%.1000—3000的文秘占45.2%;3000—5000元的文秘占9.3%。5000—8000元的文秘占6.3%;80 0—1000元的文秘占2.8%。100元以上的文秘占2.2%。70%以上的文秘人员月薪在300以内，大部分文秘人员对薪金现状表示比较满意，有的文秘人员甚至还打算向高层次拼博，成为高级秘书，获取更高的薪金。

4 文秘人员的职业发展前景

通过调研，我们发现从事秘书工作年限的，3个月以下的占13.5%，1年以下的占19.3%，1—3年占43.6%，3—5年的占16.3%，5—10年的占8，6%，01年以上的占7.6%。随着企事业单位用人机制改革的深化，从业文秘人员在一个单位的一个岗位上干一辈子的可能性越来越小，升迁或转职机会多，一般在3—5年后会得到晋级的机会。

据调查显示，文秘工作中有将近2/0的内容是协助参与公司的经营管理的。和高高在上的老总比较，文秘人员有更多的机会接近各个部门的基层员工，了解来自第一线的信息反馈.和一般的部门主管比较，和管理层天时地利的接近优势，使得文秘人员又具备对公司整体战略部署更全面的了解和体会。从这点上看，单位高层在决策过程中，多会听取高级文秘人员参考意见。另外长期在领导身边，可以学习领导的思考与处理方法。有的被调查者认为和领导一起出去应酬，可以扩大交际圈，积累人脉资源。

高职高专院校的文秘专业毕业生不要觉得做文秘人员很困惑，发展空间狭小，只要努力学习充电或深造，具有较强的工作能力，自然会得到晋升的机会。所以高职高专院校的文秘专业毕业生应该不仅具有胜任工作的能力，而且应该具有不断更新知识和技能的能力。社会需要的是复合型人才，秘书职业所需要的是通才+管理人才十创新意识。秘书是一个富于挑战的职业，必须努力攀爬，才能到达目标。作为文秘人员，要想在人群中脱颖而出，出类拔萃，就必须放弃保守被动的心理，而应积极进取，迎接一切挑战。

5 结语

文秘人员社会需求量很大，大多数文秘人员在从事文秘工作3一5年后会转换岗位或得到晋升，但并不表示文秘是吃青春饭的职业。虽然在中、初级文秘人员中女性占绝大多数，但也不表示文秘是“花瓶职业”。做到五六十岁退休的女秘书大有人在，比尔盖茨的秘书就是一位很老练成熟的秘书，可以把比尔盖茨的日程安排设计到分和秒。在西方国家很多年长资深的秘书他们会更加受青睐，因为她/他们的自身的素质，以及对企业文化的认同度都造成了她/他们在职业生涯中的游刃有余。这也是高级秘书和初级文员的区别，也是文秘职业纵向发展的方向。

文秘人员在日常工作中接触到人事、财务、专业业务的机会比较广泛，对各方面技能要求很高，只有具备较强的文字与语言表达能力、综合协调合作能力和逻辑思维与分析能力，富有经验的文秘人员才是在我们社会急需的复合性人才。因此我们武汉商业服务学院的文秘专业的毕业生可以从接*、发传真、收发信件等服务型为主的初级文员做起，积累工作经验，努力成为一位可以用英文写一般信函、起草报告和准备会议的中等秘书和能起草重要的合同文本、懂法律、税务知识，协助领导参谋决策，有协调管理能力的高级秘书。社会对文秘人员的需求情况决定了文秘职业是一个充满活力和挑战性的职业，也是一个具有广阔发展前景的职业。

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发改局下属的社会经济调查队和机关后勤服务中心哪个...

要论工蠢汪作强度，选择机关后勤服务中心轻松些，但是没啥前景；要论发展前景，选择社带卜仔会经济调查队，但是工作强度大，尤其是县区，经常外出调研，整理大堆的材料。综合考虑，个人选择弊春机关后勤服务中心，至少有自由支配的时间。

教育政策的变化对于农村家庭教育消费的影响这些数据...

教育政策变化对农村家庭教育消费的影响分析

摘要：从1985年开始的教育体制改革到2006年这22年间，中国教育政策随着国家社会经济发展出现了较大幅度的变化与发展，文章以江西省教育统计数据为依据，深入分析教育政策的变化对农村家庭教育消费的影响，并针对当前农村教育消费存在的问题，提出了提升农村教育消费的对策。

关键词：教育政策；农村家庭；教育消费；影响

教育政策是实现整个国家教育发展目标的重要手段，反映了*在一定社会发展阶段对教育发展不同途径和方向的选择，其变化在一定程度上体现了*对教育改革和发展的意志与愿望。从1985年开始的教育体制改革到2006年这22年间，年均出台88.8件教育政策，这些政策的出台促进了教育的快速发展，同时也改变了家庭教育消费，特别对收入增长缓慢的农村来说，教育政策变化影响着他们的家庭生活消费。

一、教育政策的变化发展

（一）不同类型划分的教育政策变化分析

1、教育管理政策的内容及主要变化。一是各种宏观指导性的政策，主要包括法制建设、政治思想教育等方面的内容，该政策的变化主要强调了社会主义办学方向和弘扬社会主义精神风貌。二是教育经费的政策，主要包括拨款、学费、国家助学贷款等方面的政策，其变化始于1985年。在这之前，中国教育财政体制主要是单一的国家供给制，无论义务教育还是非义务教育，由私人分担的比重都不大。1985年后，基础教育实施财政分权改革，基础教育投资责任层层下放，农村地区教育筹资负担加重，特别是非义务教育收费制度改革提高了教育收费标准，使家庭分担教育成本的比例不断上升，其变化对家庭教育消费影响较大。三是教育管理的政策，包括教育举办权、后勤社会化等问题，该政策的变化强调了教育决策的自*、不同层次斗睁办学主体的资格以及高校后勤管理社会化的问题。四是教育环境的政策，该政策主要强调包括校园周边环境、学生外出活动安全、校园文化建设等内容。

2、教育教学政策的主要内容及主要变化。教育教学政策主要包括以下5种政策：一是教学的各种具体政策，包括课程、教材、教学计划等方面的政策；二是关于教师的政策，包括教师的培养、培训、聘任等问题；三是关于学生的政策，包括学生的学习、思想、品德等问题；四是关于质量的政策，主要反映在优秀人员奖励、教学评估等方面；五是有关学术的政策，包括学术组织建设、学科建设等方面的政策。这些政策的变化主要表现为对教育教学单位自主办学条件下的教学活动规范化管理，其变化对农村教育消费的影响很小。

（二）不同层次划分的教育政策变化分析

1、基础教育教育政策变化。基础教育是提高整个人民群众和民族的文化素质，关系到整个民族文化和素质的根本。因此，国家不断地集中精力普及九年义务教育，*及教育主管部门不断制定和出台政策指导来支持基础教育的改革和发展。这种变化主要体现在基础教育投资责任的变化：基础教育投资责任层层下放，农村地区教育筹资负担加重，为了扭转了农村教育政策空唤岁不力的状况，2006年起开始实行了免除农村义务教育阶段学生学杂费的重要政策。

2、高等教育教育政策变化。高等教育是培养高层次专门人才的教育，它是一种非义务教育，且其常具有十分突出的专业性。中国的高等教育由过去的精英教育逐步向大众化教育转化，高等教育收费由国家主要供给逐步向个人负担转变，大众化教育使得高等教育不断扩展，特别是1999年后的扩招，高等学校的数量急剧上升，为了适应时代对高等教育超常规发展的要求，出台了一系列教育政策来规范和引导高等教育。这些高等教育政策的变化主要体现在教育经费、教育教学管理、教育管理等方面，而且这些政策的变化在一定程度上促进了教育的产业化

链迟和市场化。

二、教育政策变化与农村教育消费的影响

（一）农村教育消费变化状况

本文以中部地区的江西省1995～2007年农村居民的教育文化人均现金支出为例来说明农村家庭教育消费的变化状况。

1、农民家庭教育消费支出成为家庭消费的主要部分。从表1可以看出，文教支出占家庭消费支出的比重一直维持10%以上，最高达16.23%。对于广大农村家庭特别是中西部农村家庭来说，教育消费支出在农村家庭总支出中居于首位，这多是以农村家庭一部分成员取消享受资料、发展资料，仅维持低层次的生存需要为代价的。

2、农民家庭教育消费结构比较单一，学费支出成为教育消费的主要部分。农村教育消费比较单一，消费支出主要为学费支出，学费支出占教育支出的比例基本上都在75%以上，特别在高校扩招和还没有实行农村义务教育免费的那几年，学费支出基本上占教育支出的80%以上，最高达84.94%。这一点说明农村除了缴纳学费以外，用于提高综合素质的其他教育却很少。

3、国家义务教育免费政策使农民受益。2006年开始在西部地区和部分中部地区实施免除农村义务教育阶段学生学杂费的重要政策，从表1的数据可以看出，农村教育消费占收入和占消费支出的比例从2006年开始有所下降，到2007年均下降近2个百分点。

（二）教育政策变化对农村教育消费的影响

教育政策对农村消费影响最大的政策就是教育经费的政策，其变化特点若拿“90后”的话来说就是“以前读小学要钱，读大学不要钱，轮到我们现在是读小学不要钱，读大学出大钱”，这说明了基础义务教育与非义务教育在收费方面的差异。由于目前实行九年制义务教育，免除了学杂费、书本费，初中生每学年的收费仅400元至800元，对于农村来说负担也不算不大。随着中考和高考升学率的提高，越来越多的农村学生进入高中或中职学习，非义务教育的高中（高职）及高等教育的教育消费支出大增。以江西省调查为例，高中生每学年的收费为2000~3800元，另外由于乡镇级的高中制学校较少，基本都集中到县城及以上，所以农村学生多数都是住校，因此住宿费、伙食费等费用的支出对于农村家庭来说偏高。

另外，高等教育消费年年递增，已成为一些农村家庭的最大负担。从1995年至今，大学学费从每年几百元一路飙升至4000-8000元不等，学费猛涨约15倍。40%的农村家庭认为教育消费支出负担重，50%认为较重，只有10%认为轻。这道出了教育体制的改革使我国高等教育经费由国家财政单一供给向多渠道筹集转变，多种渠道的学校自筹经费在高校经费投入结构中的比例呈上升趋势，这使得高校向受教育者收取较高的学费，这对大部分农村家庭的教育消费形成了一定的压力。

（三）教育消费支出对农村家庭生活水平的影响

教育政策使农村的文化水平大幅上升，科技文化给农民增收带来了收益，农村生活水平日益得到改善，农村教育消费支出增加。但在农村出现的教育消费型贫困与当前教育收费居高不下密切相关，使得农民不堪重负。从表1数据可知2007年江西省人均可用于储蓄的金额最大为1102元（用收入减去生活消费支出），而1位大中专生1年的学费最低在4000元以上，也就是说，农民家庭中4人才能送1个大中专生上学。而因“家庭收入低-没钱投资教育-子女就业机会少-子女收入低-新一代家庭收入低”，这成为一个贫困代际传递的“怪圈”，“教育消费型贫困”带给许多农民担忧的前景。

三、提升农村教育消费的对策

（一）增加农民收入，提高农民致富能力，提升教育消费能力

虽然全面免除农村义务教育学杂费政策，使农村文化水平得以提高，但农民的教育消费质量和水平依然不容乐观，现行的高教收费政策对广大农民来说压力依然巨大。因此，积极关注地方特色农业、产业化的发展，出台具体的支农措施，支持农村经济发展，增加农民收入，提高农民致富能力，拓宽农民增收的渠道，才能从根本上提高农村居民教育消费的承受能力。

（二）提高大学毕业生就业率和教育投资回报率，增强农民教育消费的信心

对于农村家庭而言，接受教育要付出很高的成本，其接受教育是为了改善生存条件，但其收益却并不明显，这显然会抑制农村教育消费的增加。各级主管部门、高等学校和用人单位要积极推动大学生就业工作，组织指导和管理毕业生就业供需见面、双向选择活动，搭建各种双选平台，提供公平竞争的就业机会，提高大学毕业生就业率。另外一方面可以对农村大学生回乡创业提供补助或提供创业基金，一定程度上实现教育消费的投资回报，提高农民教育消费的积极性。

（三）加强金融部门对农村教育国家助学贷款的支持力度，积极推进国家助学贷款工作

金融部门要在教育消费方面有所作为，积极配合*有关部门认真落实已经出台的各项助学贷款政策，及时了解掌握贫困学生助学贷款的实际需求，加强助学贷款品种和服务方式创新，探索将保险引入助学贷款业务的新途径，对符合条件要求助学贷款的家庭经济困难的学生提供贷款支持。

（四）设立国家奖学金、助学金支持农村学生，减轻农村家庭教育消费负担

*可以加大转移支付的力度，投放更多的资金用于国家奖学金、助学金项目，鼓励学校通过各种途径设立更多的奖学金项目，这样既可以鼓励农村贫困的品学兼优学生勤奋学习，有可以为农村家庭教育消费减轻负担。

参考文献：

1、谢维和.中国教育改革发展的政策走向分析——20世纪80年代中期以来中国教育政策数量变化研究[J].清华大学教育研究,2006(3).

2、苏黄兵,李金花.对农村教育消费状况的调查分析——以广西上林县为例[J].广西金融研究,2008(5).

3、程林顺.提升农民教育消费力的思考[J].河南职业技术师范学院学报(职业教育版),2005(4).

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